+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Экологическое право экологическая функция государства

Экологическое право экологическая функция государства

Гиззатуллин Р. Анализ современных научных представлений об экологической функции государства показывает, что в литературе по-разному определяются ее параметры. Соответственно, выделяются самые различные направления деятельности государства в рамках ее реализации, а порой высказываются суждения о том, что такой функции и вовсе нет. Признанный специалист в области теории функций государства М. А один из патриархов экологического права О. Сразу хочется оговориться, что, преследуя цель раскрытия сути и содержания экологической функции современного государства, мы исходим не с позиций критики имеющихся представлений о ней, хотя без нее иногда и не обойтись, а с позиций выработки единого подхода к ее пониманию, что, на наш взгляд, необходимо для того, чтобы определиться в конкретных задачах и целях, которые стоят перед Российским государством в рамках реализации рассматриваемой функции.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

О параметрах экологической функции государства

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Экологическое право

Человек в биологическом смысле является частью последней, он относится к биосфере. Они создали человеческое общество и тем самым противопоставили себя природе. Вместе с тем, ни отдельный человек, ни общество в целом не могут быть независимыми от породившей их естественной среды. При взаимодействии с ней они преследуют разнообразные интересы. Эти факторы способны оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на человеческий организм вплоть до его гибели.

Поэтому, естественно, одной из важнейших задач общества, в определенном смысле первостепенной, имеющей императивный характер, является обеспечение каждому человеку благоприятной окружающей среды обитания. Одновременно с этим человека с природой связывает его потребность в использовании естественных ресурсов для обеспечения своей жизнедеятельности. Сотни и десятки тысяч лет назад, когда люди еще являлись рядовыми членами сообщества живых существ, обитающих в рамках первозданных ландшафтов, такие потребности были минимальными и ограничивались пищей и одеждой.

С образованием человеческого сообщества и по мере его развития стал усиливаться процесс изъятия из природы различных материалов, использования сил природы. Обеспечение людей необходимыми для их существования различного рода благами, полученными из окружающей среды, становилось одной из важнейших задач общества. Усиливающаяся эксплуатация природных ресурсов способствовала их истощению, разрушению экосистем, что ухудшало экологические условия жизни людей.

К этому же все в большей степени приводило и создание людьми технических устройств, работа которых была сопряжена с негативными воздействиями на окружающую среду. Таким образом, естественный ход человеческой цивилизации в течение прошлых тысячелетий способствовал обострению проблем экологии, ущемлял интересы людей в данной области.

Перечисленные выше некоторые, но, с нашей точки зрения, главные стороны взаимодействия природы и общества отражают важность задач, стоящих и стоявших ранее перед последним. Обеспокоенное данным положением, общество поручает государству внести основной вклад в их решение. Особую важность представляет гармоничное сочетание рассмотренных нами выше экологических и экономических интересов общества при его взаимодействии с природой. Этим обусловлена значимость экологической функции государства.

Учитывая совершенно справедливое мнение Л. Неотъемлемым свойством данной функции государства является ее многоаспектность, связанная с большим разнообразием интересов общества в его взаимодействии с природой, а также сложностью структуры возникающих при этом отношений. Содержанием последнего является "деятельность государства по обеспечению рационального использования природных ресурсов, создание наиболее благоприятных условий для их эксплуатации, воспроизводства и сохранения в экологически благополучном состоянии".

В ряде случаев выделяется также аспект экологической функции государства по обеспечению экологической безопасности общества. Он охватывает государственную деятельность, направленную на снижение и предотвращение угроз каждому человеку, социальным общностям, территориям, на которых они находятся, от факторов антропогенного и природного характера, связанных с ухудшением экологической обстановки.

При этом специалисты, как правило, рассматривают указанные аспекты в качестве равномасштабных. С их точки зрения, на разных этапах развития нашей страны они поочередно занимали ведущее место.

С такой точкой зрения едва ли можно согласиться. Безусловно, экологическая функция выполняет особую роль, поскольку обеспечивает физическое выживание каждого человека, его потомков в среде их обитания. Поэтому в рамках рассматриваемой функции важнейшее значение имеет решение проблемы охраны окружающей среды и вытекающей из нее задачи обеспечения экологической безопасности общества составляющих в совокупности природоохранительный аспект экологической функции.

Производное от природоохранительного значения природоресурсного аспекта экологической функции государства вытекает также и из того, что рациональное природопользование предполагает охрану и воспроизводство природных ресурсов, являющихся компонентами окружающей среды.

Обоснованность такой позиции подтверждается и положениями новейшего российского экологического законодательства. Так, в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. В подтверждение нашей позиции приведем выдержку из ст. Приведенное определение в значительной степени выражает содержание экологической функции государства, указывая, что главной ее стороной выступает природоохранная деятельность.

Имманентно присущая любому государству, поскольку выражает необходимость решения им многочисленных проблем в сфере взаимоотношений общества и природы, экологическая функция носит исторический характер. Это проявляется в том, что на разных этапах существования государства меняется его предметная деятельность в сфере экологии, неодинаково проявляется связь между сущностью государства и его социальным назначением.

От века к веку перед обществом встают те или иные конкретные природоохранительные задачи. Неодинаковы исторические формы и методы реализации данной функции.

Направленные на решение задач, возникающих на определенном историческом этапе развития общества, функции государства, в том числе и экологическая, обладают определенными признаками. Главными из них являются: отражение в них то есть в этих функциях социальной и классовой сущности государства; выполнение активной служебной роли, связанной с реализацией многогранной практической деятельности государства в различных сферах общественной жизни; ориентированность на решение задач, возникающих на определенном историческом этапе развития общества; генерализация деятельности государства в национальном масштабе и в сфере международных отношений 33, с.

Рассмотрение признаков экологической функции целесообразно в историческом контексте, поскольку только в динамике развития деятельности государства возможно наиболее рельефно и отчетливо выявить ее особенности. Как и другие функции, экологическая отражает социальную и классовую сущность государства.

Экологическая функция государства имеет комплексный характер. Мы согласны с И. Ухановым в том, что она объединяет основные направления внутренней и внешней деятельности государства по обеспечению охраны окружающей среды, рациональному использования природных ресурсов и экологической безопасности.

Комплексность экологической функции также проявляется в задачах, стоящих перед государством и обществом, решение которых невозможно посредством реализации только исследуемой функции, но возможно в комплексе с другими 14, с. Осуществление экологической функции не представляется реальным без участия многих, а не только специально уполномоченных государственных органов.

На отдельных исторических этапах существования нашей страны наряду с государством решением проблем, стоящих перед обществом при его взаимодействии с природой, занимались также другие авторитетные социальные институты. В древности это было вызвано особенностями становления княжеской власти на фоне сохранения влияния общинных отношений.

Значительное воздействие на поведение людей в их общении с природой оказывало язычество. После прихода на Русь христианства эту роль, правда, в несколько измененном виде, стали играть православная церковь, другие конфессии. Нам представляется заслуживающим внимания ретроспективное рассмотрение влияния социальных, особенно, религиозных, научных идей на деятельность государства в сфере экологии. Безусловно, функции государства носят объективный характер.

Однако несмотря на то, что природа общих дел, которые неизбежно появляются у объединившихся в ассоциацию людей, и способы их осуществления при помощи государственной власти, независимы от сознания и воли людей, в том числе и тех, кто управляет государством, выбор целей, стоящих перед обществом, и средств их достижения в известной мере происходит сознательно и зависит от того, насколько правильно поняты общественные потребности и насколько верно оценены имеющиеся средства их удовлетворения.

Если направления деятельности определены ошибочно и общие дела не реализуются, рано или поздно их будут вынуждены изменить и привести в соответствие с объективными потребностями общественного развития.

В связи с этим необходимо отметить, что одной из специфических особенностей экологической функции государства можно считать более значительное в сравнении со многими другими функциями государства влияние на ее формирование и развитие социальных идей, верований, религиозных представлений, научных концепций, отражающих представления людей, живших в разные времена, о характере отношений человека и природы.

Это в немалой степени определяло характер и способы деятельности государственного механизма в данной сфере. Еще в Древнем Египте миросозерцание населения основывалось на признании зависимости жизни людей от природы, ее ритмов.

В надписях, сделанных на пирамидах и датированных почти XXI в. Потомкам остались в наследство работы египетских жрецов по мелиорации, ирригации, другим направлениям науки. Учитывались сезонные природные ритмы, календарь в Египте появился около IV тысячелетия до н. Уже в то время стали возникать первые природно-заповедные объекты, прежде всего рощи, столь необходимые для сохранения естественных ландшафтов пустынной зоны при условии высокой плотности населения и интенсивной хозяйственной деятельности в долине Нила.

Причем это может быть тело животного или растения, а не только человека. В эпоху существования древнегреческой цивилизации государство соизмеряло свою политику с представлениями о свойствах природного окружения. Мышление человека античного времени предполагало взгляд на природу как на нечто подвижное, изменяющееся, цельное явление.

Каждый, и свободный, и находящийся в рабстве, должен был подчиняться господствующим законам природы, которые представали перед ним в качестве "рока", судьбы, определяющей всю его жизнь. Для древнегреческой культуры была свойственна поэтизация природы. В работе "О воздухах, водах и местностях" Гиппократ рассмотрел не только чисто медицинские аспекты взаимодействия человека и природы, выделив в качестве фундаментальной связи, объединявшей людей и окружающую среду, условия их проживания, от чего зависят здоровье и жизнь каждого члена общества.

Он сделал попытку наметить концепцию политического развития полиса, включая и его экологические аспекты. Аристотель полагал, что собственно социальные структуры уходят своими корнями именно в природу. Он проводил аналогии между развитием общества, государства и сообществ живых существ и растений. В своей работе "Законы" Платон ратовал за бережное отношение ко всему живому, земле.

Он выступал против браконьерства, ночной охоты, применения капканов и сетей 5, с. С начала возникновения христианства служители его культа включили Тору в состав Библии, назвав ее "Пятикнижием Моисеевым", и тем самым сделав повеление Бога, данное им иудеям, владеть земной природой повелением Бога христианам 6, с.

Заслугой многих древнеримских авторов Катон, Варрон, Калумелла является обоснование ими политико-экологических концепций развития государства. В период республики и империи широко использовался опыт предыдущих цивилизаций по охране природы, освоению ее богатств. Римские города, другие населенные пункты являлись образцами соблюдения правил санитарии, которые были достигнуты европейцами лишь в XX в. Они имели развитые системы водоснабжения чистой родниковой водой или водой из горных ледников.

Поражают созданные в них системы канализации, другие элементы жилищно-коммунального хозяйства. Труды римских ученых, хорошо известные их современникам, содержали множество рекомендаций, касающихся уменьшения воздействия вредных факторов на окружающую среду. Так, Страбон сообщал конкретные сведения о вредителях сельского хозяйства и борьбе с ними, о необходимости и способах постройки высоких труб для вредного дыма при выплавке металлов, о городских нечистотах и методах их очистки и т.

В христианской культуре природа хотя и рассматривалась как нечто сотворенное Богом, но более низкое, чем сам человек. Мало того, она считалась источником зла и греха. Христианство использовало образы животных как символы добра и зла. Герцен писал, что средневековые схоласты "считали природу подлой рабой, готовой исполнять своевольную прихоть человека, потворствовать всем нечистым побуждениям, отрывать от высшей жизни, и в то же время они боялись ее тайного демонического влияния...

Ученые занятия в это время получили характер чисто книжный, которого они в древнем мире не имели: кто хотел знать, открывал книгу, от жизни же и от природы отворачивался". В Коране, священной книге приверженцев ислама, была провозглашена идея господства человека над природой. Во второй главе Корана приведены следующие слова Аллаха: "О, люди! Поклоняйтесь нашему Господу,... На стремлении человека к моральному совершенству, в том числе и в результате построения гармонических отношений с окружающим миром, в значительной мере строились идеи Возрождения.

Так, Томас Мор в написанном им известном труде "Утопия" обращал внимание на необходимость бережного, благодарного отношения к природе. В Новое время ряд мыслителей Ф. Бэкон, Р. Декарт; Б. Спиноза и др. Это служило идеологическим обоснованием политики европейских государств по освоению природных богатств, что зачастую осуществлялось в ущерб охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Последствия такого подхода с учетом бурного развития науки и техники оказались губительными для экосистем, состояние которых к рубежу XIX и XX вв.

В труде Ш. Монтескье "О духе законов" была сделана попытка установить степень влияния природы на политическую организацию общества. Этот мыслитель утверждал, что в состоянии, "предшествовавшем образованию общества", люди жили лишь по законам природы, причем "первым естественным законом человека" был мир, а не война.

Монтескье попытался найти связь принципов политического правления и размеров территории, занимаемой государствами.

Понятие экологической функции государства Важнейшим и исходным для данного исследования является вопрос о понимании функций государства в отечественной государственно - правовой науке. В своё время Н. Они, по общему правилу, обусловливаются жизненными потребностями общества, которые и задают основные направления внутренней и внешней деятельности государства.

Место эк права в системе Рос. Права Его взаимодействие с другими отраслями. Взаимод-т с КП , Гр прав. Информационное обеспечение охраны окруж среды. ФЗ от 20.

§ 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА

Экологическая функция государства выступает как внутренняя и как внешняя его функция. Внешняя экологическая функция предусматривает участие государства в международной охране окружающей среды. Республик Беларусь является участницей основных международных соглашений в области охраны окружающей среды Венская конвенция об охране озонового слоя Земли; Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция об изменении климата и др. Внутренняя экологическая функция государства представляет собой деятельность государства по обеспечению благоприятного для человека состояния окружающей среды. Она реализуется системой государственных органов, уполномоченных осуществлять в государственных интересах управление в сфере охраны окружающей среды. Необходимость усиления экологической функции государства приводит к расширению роли права в регулировании экологических отношений и в конечном итоге к формированию новой функции права - экологической.

1.2. Экологические функции государства

Человек в биологическом смысле является частью последней, он относится к биосфере. Они создали человеческое общество и тем самым противопоставили себя природе. Вместе с тем, ни отдельный человек, ни общество в целом не могут быть независимыми от породившей их естественной среды. При взаимодействии с ней они преследуют разнообразные интересы. Эти факторы способны оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на человеческий организм вплоть до его гибели. Поэтому, естественно, одной из важнейших задач общества, в определенном смысле первостепенной, имеющей императивный характер, является обеспечение каждому человеку благоприятной окружающей среды обитания.

Обеспечить баланс экономических и экологических потребностей общества призвана экологическая функция государства[24] [25].

Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право Русин С. Дата размещения статьи: 06. Однако общего подхода к их пониманию, установлению соотношения между ними нет. Связано это прежде всего с неоднозначным представлением об экологии как таковой и использованием этого термина как составной части указанных понятий. Чаще всего они применяются для обозначения сферы деятельности государства в т. Между тем, ведя речь о методологических аспектах формирования и развития как экологической функции у государства, так и экологической политики и экологического права далее также - функция, политика, право , следует иметь в виду, что термин "экология" для обозначения функции и политики в современном их понимании стал применяться сравнительно недавно, в связи с формированием экологического права как отрасли права, объединившей в себе системы правовых институтов и норм, регулирующих не только природоохранные, но и природоресурсные отношения. В национальном праве этот процесс был завершен в конце 80-х - начале 90-х гг. Это обстоятельство свидетельствует о едином процессе формирования указанных направлений деятельности государства, их неразрывном единстве и взаимовлиянии. Вместе с тем и функции, и политика, и право, обеспечивающие решение задач по упорядочению отношений по использованию природных ресурсов, возникли одновременно с формированием первых государственных образований в т. Древнерусского государства.

Вы точно человек?

Экологическая функция нашего государства на современном историческом этапе состоит из четырех основных элементов: использование природных ресурсов природопользование ; охрана окружающей природной среды природоохранная деятельность ; обеспечение экологической безопасности; обеспечение экологического правопорядка. Под использованием природных ресурсов природопользованием понимается деятельность, связанная с извлечением полезных свойств компонентов природной среды и вовлечения их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности. Регулируя использование природных ресурсов, государство стремится придать ему рациональный характер, что означает достижение не только экономического, культурно-оздоровительного эффекта, но и охрану окружающей природной среды. Охрана окружающей природной среды природоохранная деятельность как самостоятельный элемент экологической функции предполагает деятельность государства, направленную на сохранение и восстановление природной среды, воспроизводство природных ресурсов.

История становления и развития экологической функции государства 3 Формы и методы осуществления экологической функции 11 Экологическая функция права 12 Список использованных источников и литературы 14 Введение На современном этапе развития общества, в период экономических реформ и бурного индустриального роста, произошло резкое ухудшение качества окружающей природной среды, что заставило большинство стран, в том числе и Российскую Федерацию, задуматься о проблемах экологии и важности их незамедлительного решения. В этой связи повышается значимость экологической функции государства, реализация которой способствует достойному существованию человека в экологически благоприятной, пригодной для жизни окружающей среде и в конечном счете выживанию человечества как биологического вида.

.

государством по поводу состояния окружающей среды. § 4. Экологическая функция государства и права. Экологические отношения имеют выраженный​.

3.Экологическая функция государства и права.

.

Экологическая функция государства и права

.

Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право (Русин С.Н.)

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. elnecbeso

    Восхитительно

  2. Лучезар

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы допускаете ошибку. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  3. taitorrei

    Извиняюсь, но мне необходимо немного больше информации.

© 2019 scrubs-mtv.ru